Интегрированный годовой отчет • 2024

Практика закупок

2-6

В Компании выстроена эффективная закупочная система, основанная на принципах информационной открытости, прозрачности, равноправия и развития добросовестной конкуренции.

В 2023 году закупочная деятельность в АО «КEGOC» осуществлялась в соответствии с Порядком осуществления закупок АО «Самрук-Қазына» и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденным Советом директоров АО «Самрук-Қазына».

Приоритетами закупочной деятельности являются:

приобретение товаров у организаций инвалидов, состоящих в Реестре организаций инвалидов Группы компаний АО «Самрук-Қазына», (физические лица-инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар;
приобретение товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, состоящих в Реестре товаропроизводителей Группы компаний АО «Самрук-Қазына»;
осуществление закупок среди квалифицированных потенциальных поставщиков.

При осуществлении закупок применяется модель предварительного квалификационного отбора потенциальных поставщиков, то есть процесс оценки потенциальных поставщиков на предмет соответствия квалификационным требованиям, определенным в соответствии с вышеуказанным порядком, осуществляемый посредством анкетирования и аудита.

При проведении предварительного квалификационного отбора потенциальные поставщики оцениваются по следующим критериям:

правовая составляющая;
организация договорной работы потенциального поставщика;
ресурсы потенциального поставщика;
обеспечение качества товаров, работ, услуг;
управление проектами и рисками; безопасность и охрана труда;
охрана окружающей среды и т. д.

2-24

Также при проведении закупок, АО «КEGOC» принимало меры, предусмотренные порядком по поддержке товаропроизводителей закупаемых товаров.

В закупках, проводимых Компанией, не вправе участвовать потенциальные поставщики, если:

потенциальный поставщик или его субподрядчик (соисполнитель), либо участник консорциума состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в реестре недобросовестных участников закупок, и (или) в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО «Самрук-Қазына», и (или) в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами;
потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, и (или) учредители (акционеры) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, или в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их учредители (акционеры) являются юридическими лицами, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением.

В связи с чем при проведении процедур закупок проводится проверка потенциальных поставщиков на предмет наличия или отсутствия ограничений, установленных Порядком.

Также проводятся рассмотрения обращений/жалоб потенциальных поставщиков на действия (бездействие) организатора закупок, либо тендерной комиссии, экспертной комиссии по закупкам. По результатам рассмотрения принимаются решения о подтверждении/не подтверждении доводов, изложенных в обращениях/жалобах.

2-25, 2-26

Для удобства взаимодействия с поставщиками закупочные процедуры проводятся посредством электронного портала закупок АО «Самрук-Қазына» (www.zakup.sk.kz), который обеспечивает привлечение большего числа поставщиков товаров работ и услуг и конкурентную среду, способствующую повышению эффективности закупочной деятельности.

На портале закупок АО «Самрук-Қазына» (www.zakup.sk.kz), а также на сайте (www.kegoc.kz) в разделе «Закупки» публикуется актуальный Годовой план закупок товаров, работ и услуг и Долгосрочный план закупок товаров, работ и услуг АО «KEGOC».

Закупки, осуществленные АО «КEGOC» в 2023 году, млн тенге

	АО «КEGOC»	АО «Энергоинформ»	Всего
Товары (без учета электроэнергии из ближнего зарубежья, в т. ч. из Российской Федерации и Кыргызской Республики)	16 770	497,38	17 267,38
Работы	5 510	43,47	5 553,47
Услуги	6 313	463,56	6 776,56
Электроэнергии	25 657	37,54	25 694,54
Итого:	54 252	1 041,95	55 291,95

Для поддержания своих Поставщиков в том, чтобы они вели свою деятельность в духе соблюдения принципов устойчивого развития и ESG, положений Глобального договора ООН, Целей устойчивого развития ООН Компания разработала Кодекс поведения поставщиков АО «КEGOC», который стал неотъемлемой частью договоров с поставщиками.

Все поставщики Компании, чтобы иметь возможность работать с АО «КEGOC», обязаны соблюдать данный Кодекс. В соответствии с Кодексом поставщики Компании соблюдают следующее:

не допускают в своей работе коррупционных правонарушений;
запрещают своим работникам, представителям и субподрядчикам по договорам с Компанией совершать коммерческий подкуп и иные действия коррупционного характера;
исключают все формы незаконного принудительного труда;
исключают детский труд;
исключают любого рода дискриминацию, в том числе в отношении трудоустройства и трудовой деятельности;
соблюдают нормативные правовые акты, касающиеся рабочего времени и отдыха работников;
соблюдают нормативные правовые акты, касающиеся минимального размера заработной платы;
соблюдают трудовое законодательство.

Кодекс содержит нормы по соблюдению поставщиками Компании таких принципов, как:

Справедливая практика трудоустройства;
Этические принципы;
Требования по противодействию коррупции;
Производственная безопасность и охрана труда;
Охрана окружающей среды;
Конфиденциальность и безопасность данных.

АО «КEGOC» проводит работу по реализации закупочных категорийных стратегий АО «Самрук-Қазына» (ЗКС), направленных на оптимизацию подходов к закупкам товаров, работ и услуг, исходя из максимизации выгод в долгосрочной или краткосрочной перспективе и включающих выводы, сделанные на основе результатов проведенных анализов расходов прошлых периодов, будущей потребности, рынка поставок и требований бизнеса.

В 2023 году на уровне АО «Самрук-Қазына» реализованы ЗКС по категориям «IT Оборудование» и «Специальная одежда».

Показатели поставщиков услуг в 2023 году

Поставщики — реестр (ПКО)	3
в т.ч:
в рамках ЗКС	3
не в рамках ЗКС	3
общая сумма по договору	265 833 912
Поставщики — не в реестр (ПКО)	0
в т.ч:
в рамках ЗКС	0
не в рамках ЗКС	0
общая сумма по договору	0

Поставщики — реестр (ПДПО)	3
в т.ч:
в рамках ЗКС	3
не в рамках ЗКС	0
общая сумма по договору	198 803 935
Поставщики — не в реестр (ПДПО)	1
в т.ч:
в рамках ЗКС	1
не в рамках ЗКС	0
общая сумма по договору	646 685

В 2023 году в АО «КEGOC» доля внутристрановой ценности в закупках товаров, работ и услуг — 67%, в том числе: в товарах (без учета электроэнергии из ближнего зарубежья) составила 70%, в закупках работ и услуг — 65%. В АО «Энергоинформ» доля внутристрановой ценности в закупках товаров составила 21,52%, в закупках работ и услуг — 97,3%.

2-6